Tudo o que precisa de saber sobre o novo Regulamento relativo a embalagens e resíduos de embalagens (PPWR) proposto pela Comissão Europeia

A Comissão Europeia apresentou a sua proposta de Regulamento Embalagens e Resíduos de Embalagens (RPP) 2022. Esta lei tem por objetivo estabelecer regras que garantam a gestão adequada dos resíduos de embalagens e minimizem, tanto quanto possível, os riscos para o ambiente. O sector das embalagens de aço, representado pela organização APEAL, manifestou o seu total apoio à intenção das normas propostas pela Comissão, que visam tornar totalmente recicláveis todos os materiais utilizados nas embalagens.

A UE anunciou recentemente o objetivo de que todas as embalagens no mercado sejam reutilizáveis ou recicláveis de uma forma economicamente sustentável até 2030. A fim de cumprir os requisitos do Pacto Ecológico e do Plano de Ação para a Economia Circular (PAEC) 2.0, foram estabelecidas algumas normas. As alterações propostas ao Regulamento relativo a embalagens e resíduos de embalagens visam melhorar a situação atual dos artigos fora de uso. Especifica também uma série de parâmetros que um contentor deve ter para ser considerado reciclável, incluindo o material de que é feito, as suas dimensões e outros factores.

A recomendação apresentada pelos membros da Comissão é um passo em frente, mas são necessárias medidas muito mais fortes para alcançar o objetivo desejado. No sector das embalagens de aço, recomenda critérios qualitativos mais rigorosos para a rotulagem das embalagens como recicláveis. A introdução de classes ou “graus” de desempenho da reciclabilidade das embalagens para cada unidade de embalagem colocada no mercado é oportuna. As embalagens não recicláveis devem também ser progressivamente eliminadas. Os melhores desempenhos devem ser recompensados através da modulação ecológica das taxas de RAP e de um maior grau de reciclabilidade.

Até 2030, espera-se que metade da população europeia disponha de um sistema eficiente de reciclagem de embalagens, minimizando a quantidade de resíduos gerados e fazendo uma utilização adequada dos recursos. Esta tarefa deverá ser realizada de forma escalonada (90% dos habitantes) e em dois terços do território. A lei federal exige que as novas alterações da União sejam reconhecidas em pelo menos 2/3 dos Estados-Membros, o que significa que a população não terá de esperar tanto tempo para usufruir destes benefícios.

No que respeita à prevenção dos resíduos de embalagens, devem ser fixados novos objectivos de redução de resíduos para os plásticos, a madeira, os metais ferrosos, o alumínio e o papel/cartão. No que diz respeito às embalagens de transporte, os baldes, os tambores, as garrafas e os tambores de aço são embalagens de venda e não embalagens de transporte. Em conclusão, os materiais não podem ser enquadrados nos objectivos de reutilização aplicáveis às embalagens de transporte.

Está a ser implementada uma redução gradual dos resíduos de embalagens para preservar o ambiente. Este objetivo é alcançado através da limitação da quantidade de resíduos a eliminar, desencorajando simultaneamente a utilização excessiva de materiais plásticos não biodegradáveis.

O sector do aço para embalagem considera que seria necessário proceder a uma revisão do PPWR. A Comissão Europeia adoptou a Diretiva 99/31/CE para eliminar gradualmente a deposição em aterro dos resíduos de embalagens, criando assim uma via para uma gestão sustentável e responsável dos resíduos.
Com o objetivo de limpar os ecossistemas e melhorar a qualidade do ambiente, está a ser implementada uma redução gradual da deposição de resíduos de plástico em zonas naturais. As embalagens colocadas no mercado devem, por conseguinte, ser concebidas para serem recicladas.

A APEAL apoiou a adoção de um regulamento e de uma estrutura jurídica no âmbito do mercado interno para melhorar as suas condições. Nos termos do artigo 114.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, é estabelecido um regulamento específico para a utilização, o manuseamento e o tratamento de embalagens e resíduos de embalagens.
A Resolução do Parlamento Europeu, de 10 de fevereiro, sobre o Novo Plano de Ação para a Economia Circular (2020/2077) é totalmente compatível com as actuais estratégias de desenvolvimento sustentável.

Os Estados-Membros da UE têm até janeiro de 2035 para fornecer um serviço energético sustentável que satisfaça as necessidades básicas de, pelo menos, 75% dos seus habitantes. O estudo de impacto efectuado pela equipa de peritos não especificou a razão real da sua necessidade.
Por último, a Comissão Europeia implementou uma série de medidas para reduzir a quantidade de resíduos de embalagens até janeiro de 2030. Estas medidas, conhecidas como “recicláveis”, são fundamentais para este processo, uma vez que o objetivo é tornar reutilizáveis todos os materiais vendidos.