理事会于 11 月正式通过了关于包装和包装废弃物的规定。新法规将通过设定具有约束力的再利用目标、限制某些类型的一次性包装以及要求经济经营者尽量减少包装使用量，从而大幅减少包装废弃物的产生。该法规涵盖包装的整个生命周期。
这些新规则提出了 2030 年和 2040 年可回收成分最低比例的目标（到 2040 年，一次性塑料瓶的可回收成分比例将达到 65%）；这些新规则还预计将最大限度地减少包装的重量和体积，避免不必要的包装，并最大限度地减少相关物质，包括限制销售含有全氟和多氟烷基化物质（PFAS）的食品接触包装，如果这些物质超过一定的阈值。
标签、标识和信息要求（如材料成分或可回收成分）应有助于分类和消费者选择。
一次性塑料包装
新规则对以下一次性塑料包装实行限制：1.5 千克以下的预包装水果和蔬菜；在酒店、酒吧和餐馆内灌装和消费的食品和饮料；酒店、酒吧和餐馆内的单份调味品、调味汁、奶油和糖；住宿业使用的小型一次性化妆品和盥洗用品（如瓶装洗发水或沐浴露）以及超轻塑料袋（如散装杂货市场提供的塑料袋）。
再利用目标和再填充义务条例》为 2030 年设定了新的约束性再利用目标，为 2040 年设定了指示性目标。这些目标根据运营商使用的包装类型而有所不同（例如，运输和销售包装的约束性目标为 40%，分组包装的约束性目标为 10%）。
根据新规定，外卖企业必须为顾客提供自带容器装冷热饮品或熟食的可能性，并且不收取额外费用。
接下来的步骤理事会的正式通过标志着普通立法程序的最后一步。该条例现在将在《欧盟官方公报》上公布并生效。条例将在生效之日起 18 个月后适用。
令人担忧的现状虽然欧盟的回收率有所提高，但产生的包装废物量的增长速度却快于回收量的增长速度。2022 年，欧盟人均产生近 186.5 公斤包装垃圾，其中 36 公斤是塑料包装。这意味着，欧盟每人每天产生半公斤包装垃圾。
