ИСПАНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ХОЧЕТ ВЗИМАТЬ ПЛАТУ ЗА КАЖДУЮ НЕПЕРЕРАБОТАННУЮ БАНКУ

Предотвращение является приоритетом в иерархии отходов. Министерство экологического перехода и демографических проблем (MITECO) открыло для публичного ознакомления сроком на один месяц проект Королевского указа об упаковке и отходах, который включает такие меры, как стимулирование оптовых продаж посредством обязательных целевых показателей, создание системы депозита и возврата упаковки (SDDR).

В частности, он предусматривает авансовый сбор в размере не менее 10 евроцентов за каждую пластиковую банку или бутылку, который будет возвращен, если потребитель сдаст ее на переработку. Таким образом, Министерство экологического перехода отмечает, что новое предложение направлено на глубокое обновление действующих правил, действующих уже 20 лет, с целью продвижения в круговой экономике и включает в себя конкретные цели и меры для упаковщиков, дистрибьюторов, держателей и администраций.

Данный законопроект переносит последнюю из ожидающих принятия директив европейского пакета циркулярной экономики 2018 года, применяя положения Директивы об одноразовых пластмассах к упаковке и пересматривая режим расширенной ответственности производителя к упаковке. Это также часть действий, включенных в 1-й План действий по циркулярной экономике на 2021-2023 годы, и реформ, включенных в План восстановления, преобразования и устойчивости, связанных с циркулярной экономикой.

Среди мер, предложенных Королевским указом для поощрения повторного использования, — предоставление многоразовой упаковки в местах продажи и разрешение потребителям приносить свою собственную для пополнения, при условии, что она чистая и пригодная, и может быть отклонена заведениями, если она грязная или непригодная.

Кроме того, в течение 12-18 месяцев после утверждения Королевского указа розничные торговцы должны будут предложить минимальное количество напитков в многоразовой таре, в зависимости от размера заведения. Например, для пива, безалкогольных напитков, бутилированных вод и т.д. розничный торговец должен предложить три образца многоразовой упаковки для всей категории напитков, если торговая площадь менее 300 м2 или семь, если торговая площадь более 2500 м2. Торговец должен будет предоставить услугу по возврату пустой упаковки.

В любом случае, предусматривается, что многоразовая упаковка будет поступать на рынок через систему депозита, возврата и возмещения (DRS). Кроме того, если торговая площадь превышает 300 м2 , магазины должны будут информировать покупателей о воздействии упаковки на окружающую среду и о том, как она управляется.

Также сохраняется обязательство для упаковщиков составлять планы по предотвращению бизнеса при превышении определенного количества упаковки, размещаемой на рынке, хотя для этого больше не требуется предварительное разрешение, а только предоставление их в распоряжение властей и представление резюме после завершения разработки плана.

Стандарт включает в себя цели по переработке отходов упаковки, установленные на уровне ЕС, как в целом (65% к 2025 году и 70% к 2030 году), так и по материалам. Для всей упаковки применение ПДП пересматривается в соответствии с новыми руководящими принципами, изложенными в проекте закона об отходах и загрязненной почве, устанавливающими общие и конкретные обязательства в зависимости от типа упаковки: бытовой, коммерческой или промышленной.

Также новым для бытовой упаковки является то, что соответствующие производители, упаковщики, должны будут нести все расходы по управлению отдельно собранными упаковочными отходами; и частично расходы, связанные с упаковочными отходами в остаточной фракции, вместе с расходами, связанными с повышением осведомленности и информированием владельца упаковочных отходов, а также расходы, связанные с получением информации и уборкой брошенных упаковочных отходов. Это представляет собой существенное изменение по сравнению с действующим законодательством, где расходы на управление остаточной фракцией почти полностью ложились на местные власти.

Кроме того, впервые вводятся меры по продвижению экологического дизайна упаковки. Проект также предусматривает обязательное размещение на рынке многоразовой упаковки с помощью систем депозита, возврата и возмещения (DRS), при этом цена депозита устанавливается упаковщиками. Это уже сделано для контейнеров, используемых для воды, безалкогольных напитков и пива в секторе HORECA. Цель состоит в том, чтобы распространить его на всю остальную многоразовую упаковку, используемую в быту, коммерции или промышленности.

В отношении одноразовой упаковки он будет введен на обязательной основе для одноразовых пластиковых бутылок и банок для напитков (воды, соков, безалкогольных напитков и пива), когда не будут достигнуты промежуточные цели по раздельному сбору одноразовых пластиковых бутылок для напитков объемом менее 3 литров: 70% в 2023 году и 85% в 2027 году. В этом случае у упаковщиков будет 2 года на внедрение системы.