Pendant des décennies, le système PRN a fonctionné comme un marché fermé, axé sur la valeur, depuis l’introduction initiale de la réglementation sur la responsabilité des producteurs (déchets d’emballages) en 1997. Son objectif est d’offrir aux producteurs qui s’acquittent de leur obligation de conformité en matière d’emballages un accès équitable aux preuves de recyclage, tout en veillant à ce que les redevances payées reflètent le coût et l’efficacité du recyclage des déchets d’emballages.
Martin Hyde, responsable du développement durable et des affaires publiques chez Alupro, a souligné le lien important entre la demande de PRN et la fluctuation des prix, et a mis en garde contre l’impact négatif des soumissions de données tardives sur le marché. Étant donné que les PNR sont échangés ouvertement entre les entreprises de retraitement, les producteurs et les systèmes de conformité, le coût d’un PNR fluctue en fonction du coût du retraitement et de la quantité de recyclage acceptée pour le retraitement.
Après avoir calculé le volume de chaque type de matériau d’emballage traité au cours de l’année civile, chaque producteur doit soumettre son obligation au régulateur environnemental. Ces données sont consolidées et publiées en tant qu’obligation à l’échelle du Royaume-Uni, détaillant le nombre total de PNR que les producteurs britanniques doivent acheter pour compenser leurs obligations.
Si le rendement semble inférieur à celui requis pour satisfaire à l’obligation totale du Royaume-Uni, les prix des PRN sont susceptibles d’augmenter, car les producteurs cherchent à ne pas manquer de preuves suffisantes pour satisfaire à leur obligation légale.
Toutefois, contrairement aux marchés traditionnels de matières premières, les producteurs ont l’obligation légale d’acheter des PNR. En fait, il n’y a pas d’autre option. Si les données des producteurs indiquent des tonnages anormalement élevés de conteneurs manipulés, des niveaux de retraitement équivalents seront nécessaires pour garantir la conformité.
C’est pourquoi l’obligation britannique en matière d’emballages dépend directement du total des coûts que les entreprises paient dans le cadre du système. Toutefois, dans la pratique, si les données sont soumises tardivement, elles ne peuvent pas être incluses dans le rapport d’obligation britannique publié, ce qui signifie que le chiffre de la « demande » ne reflète pas le nombre total de PNR à acquérir. Comme il n’existe actuellement aucun mécanisme pour obliger les producteurs à transmettre leurs données le cas échéant et les maintenir dans l’obligation d’acheter des PRN, les producteurs peuvent retenir leurs données et continuer à acheter ces unités jusqu’à ce qu’ils le veuillent.
Ce faisant, elles auront une meilleure connaissance des performances du Royaume-Uni en matière de recyclage par rapport aux objectifs fixés que les entreprises qui ont transmis leurs données à temps, ce qui leur confère un avantage déloyal sur le marché.
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