La propuesta de presupuesto nacional, presentada por el gobierno noruego el viernes 6 de octubre, incluye varios elementos que afectan a las operaciones de Hydro en Noruega. El impacto más significativo se produce en el sistema de compensación de CO2. Hydro está sorprendida y decepcionada por el debilitamiento del régimen. La propuesta de fiscalidad de la energía eólica no contribuye a desencadenar inversiones suficientes para garantizar un suministro adecuado de energía para la industria y la transición ecológica.
El impacto total de los cambios en el régimen de compensación de CO2 para Hydro en 2023, se estima en una reducción de aproximadamente 1.000 millones de coronas noruegas. Hydro está preocupada por el efecto negativo de señalización que los constantes cambios del Gobierno tienen sobre la previsibilidad de la industria noruega.
«Estamos sorprendidos y decepcionados de que el Gobierno haya optado una vez más por debilitar la competitividad de la industria recortando el régimen de compensación de CO2 establecido. Esto es lamentable y socava la previsibilidad de la política industrial noruega», indicó la presidenta y consejera delegada, Hilde Merete Aasheim.
Según señala Aasheim, el objetivo del régimen de compensación de CO2 es crear condiciones equitativas con otros países y evitar las fugas de carbono, es decir, que las industrias que consumen mucha energía trasladen su producción a países con mayores emisiones de CO2.
El régimen de compensación de CO2 forma parte del sistema de comercio de derechos de emisión de la UE. El régimen compensa parcialmente los costes adicionales en gastos energéticos en que incurre la industria debido a que los precios europeos del CO2 afectan a los precios noruegos de la energía. En Noruega, Hydro utiliza energía 100% renovable que no emite CO2 en su producción de aluminio.
En la propuesta de presupuesto estatal para 2024, el gobierno sugiere un mayor debilitamiento del sistema de compensación de CO2 para la industria, casi duplicando el precio mínimo de la cuota de CO2 de 200 coronas noruegas por tonelada, que se introdujo en 2022, a 375 coronas noruegas por tonelada para 2023. Se calcula que el impacto total sobre Hydro en 2023 será de aproximadamente 1.000 millones de coronas noruegas.
En consecuencia, Hydro debe anular parte de la compensación calculada anteriormente para el primer y segundo trimestres de 2023 con aproximadamente la mitad de esta cantidad, y registrar aproximadamente cantidades inferiores correspondientes para el tercer y cuarto trimestres. El presupuesto estatal se debatirá en el Parlamento noruego durante el otoño y la decisión presupuestaria final se espera para diciembre.
Además, el precio mínimo de las cuotas en el régimen de compensación de CO2 se introdujo por primera vez en el presupuesto estatal de 2023, y en el proyecto de presupuesto presentado en otoño de 2022, el Gobierno declaró que el régimen de compensación de CO2 era ahora «sostenible en una época de restricciones económicas más estrictas». El Gobierno también debía invitar a la industria a un diálogo sobre cómo seguir desarrollando el régimen. Esta ha sido la base de las provisiones de Hydro en las cuentas para 2023 y de las nuevas inversiones que planea la empresa.
«El Gobierno presentó el año pasado un nivel de compensación hacia 2030 en el que dejaba claro que el esquema de compensación de CO2 debía permanecer inalterado. Por lo tanto, es lamentable para la confianza en las decisiones políticas que esto ya no sea así y se vuelva a cambiar a la primera oportunidad. También es muy lamentable que el Gobierno no haya seguido el proceso y el diálogo sobre el régimen, como prometió que haría la industria», añadió Aasheim.
«Estamos planeando importantes inversiones en nuevas tecnologías para reducir las emisiones de CO2 y crear productos más ecológicos que el mundo necesita. Un sistema de compensación de CO2 sólido y predecible es uno de los requisitos previos más importantes para que la industria siga invirtiendo en Noruega, permitiéndonos crear valor y empleo basados en las energías renovables.El Parlamento noruego debe unirse ahora y proporcionar estabilidad al régimen de compensación de CO2 hasta 2030, para que la industria pueda recuperar la previsibilidad esencial para un mayor desarrollo industrial», indicó Aasheim.
El Gobierno propone más cambios en la fiscalidad de la energía.La contribución de alto precio (høyprisbidraget) para la energía hidroeléctrica se suprime a partir del 1 de octubre de 2023.Se introduce un impuesto básico sobre la renta del 35% para la energía eólica, que es ligeramente inferior a la propuesta original del Gobierno del 40% y sigue sin ser neutral para la inversión. Es crucial para los promotores de nuevas energías renovables y para el sector que el precio real del contrato sea la base del impuesto básico sobre la renta (grunnrentebeskatning).
“Es positivo que el Gobierno elimine la contribución por precios elevados a partir de octubre. Sin embargo, es decepcionante que el Gobierno no haya escuchado a la industria y al sector de las energías renovables y haya abordado la fiscalidad de la energía eólica. La propuesta de imposición de la energía eólica tampoco contribuye a desencadenar inversiones suficientes para garantizar un suministro adecuado de energía para la industria y la transición ecológica», concluyó Aasheim.
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