Новая стратегия ЕС по управлению упаковкой и упаковочными отходами

В мае вступает в силу новый Европейский регламент по упаковке и упаковочным отходам, который вносит изменения в Регламент (ЕС) 2019/1020 и Директиву (ЕС) 2019/904, а также заменяет Директиву 94/62/EC. Он будет применяться во всех государствах-членах и вступит в силу через 20 дней после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза.

Испанское правительство должно будет пересмотреть Королевский указ 1055/2022 об упаковке и отходах, что является хорошей новостью, поскольку он направлен на создание единого и масштабного нормативного акта на европейском уровне. Этот Королевский указ основан на новом Плане циркулярной экономики и выполняет обязательство по усилению требований к упаковке, которая должна быть пригодной для повторного использования и переработки, охватывая весь ее цикл — от разработки до утилизации в качестве отходов. В нем изложены меры по предотвращению образования отходов и сокращению чрезмерного использования упаковки на 5% к 2030 году, на 10% к 2035 году и на 15% к 2040 году.

К 2030 году 10% упакованных продуктов должны быть многоразовыми

Заведения общественного питания и поставщики продуктов должны будут предложить клиентам возможность принести свой собственный контейнер, который можно наполнить напитками и готовой едой.

Поскольку главная цель Европы — стимулировать повторное использование, новые меры коснутся в основном одноразовой упаковки, используемой для упаковки продуктов питания и напитков, потребляемых в розничной торговле, а также индивидуальной упаковки. С 1 января 2030 г. небольшие упаковки и образцы, такие как мини-флаконы шампуней или кремов, предлагаемые гостям в отелях и заведениях, также будут запрещены.

Было определено, что транспортная упаковка, в том числе используемая в электронной коммерции, будет направлена на повторное использование. Экономические поставщики должны будут гарантировать, что не менее 40% этой упаковки может быть использовано повторно в рамках определенной системы. С 1 января 2040 года будет поставлена еще более высокая цель: не менее 70% этой упаковки будет использоваться в многоразовом формате и в рамках одной и той же установленной системы.

Стандарты устанавливаются для «систем повторного использования», разделяя их на открытые и закрытые. В случае систем замкнутого цикла экономические операторы должны будут возвращать упаковку в пункты сбора, утвержденные оператором системы, обеспечивая тем самым защиту и повторное использование такой упаковки.

Цель — усилить и унифицировать указания, маркировку и информацию по этому вопросу. На упаковке должна быть этикетка с подробным указанием использованных материалов, чтобы покупателям было легче их сортировать.

Упаковщики должны иметь возможность включить QR-код или другой цифровой носитель, содержащий информацию о конечном назначении каждого компонента упаковки, чтобы облегчить сортировку потребителем. Это не относится к упаковке, используемой для транспортировки или как часть системы депозита и возврата.

Упаковка, которую можно использовать повторно, должна иметь этикетку, четко указывающую на эту особенность, а дополнительная информация должна быть предоставлена с помощью QR-кода или других цифровых средств. Код будет содержать подробную информацию о том, как упаковка может быть использована повторно, включая информацию о том, существует ли местная, национальная система повторного использования или система ЕС, а также о том, куда можно доставить упаковку. Это также позволит отследить упаковку и рассчитать количество использований или среднюю оценку, если это невозможно. Однако это обязательство не должно распространяться на открытые системы, в которых нет ответственного оператора.

Внедрение системы депозита, возврата и возмещения (DRS) для тары из-под напитков зависит от достижения целей раздельного сбора. К 1 января 2029 года все государства-члены должны обеспечить ежегодный уровень раздельного сбора одноразовых пластиковых бутылок емкостью до трех литров и одноразовой металлической упаковки емкостью до трех литров на уровне 90% по весу. Для достижения этих целей будет реализована DRS. Однако государства-члены могут быть освобождены от уплаты налога, если в них уже существует показатель раздельного сбора более 80% по весу для тех видов упаковки, которые размещены на рынке на их территории в течение календарного года 2026. В таком случае они должны обосновать свое исключение и описать меры, принятые для его достижения, Европейской Комиссии. Несмотря на это, окончательное внедрение системы, скорее всего, будет проблематичным в некоторых штатах из-за этих нормативных требований и условий.