A proposta de orçamento nacional, apresentada pelo governo norueguês na sexta-feira, 6 de outubro, inclui vários elementos que afectam as operações da Hydro na Noruega. O impacto mais significativo é no sistema de compensação de CO2. A Hydro está surpreendida e desiludida com o enfraquecimento do regime. A proposta de tributação da energia eólica não ajuda a desencadear investimentos suficientes para garantir um abastecimento energético adequado para a indústria e a transição ecológica.
Estima-se que o impacto total das alterações ao regime de compensação de CO2 para a Hydro em 2023 seja uma redução de aproximadamente mil milhões de coroas norueguesas. A Hydro está preocupada com o efeito de sinalização negativa que as constantes mudanças do Governo têm sobre a previsibilidade do sector norueguês.
“Estamos surpreendidos e desiludidos com o facto de o governo ter optado, mais uma vez, por enfraquecer a competitividade da indústria, cortando o regime de compensação de CO2 estabelecido. Isto é lamentável e compromete a previsibilidade da política industrial norueguesa”, afirmou a Presidente e Directora Executiva Hilde Müller.
afirmou a Presidente e Directora Executiva Hilde Merete Aasheim.
De acordo com Aasheim, o objetivo do regime de compensação de CO2 é criar condições de concorrência equitativas com outros países e evitar a fuga de carbono, ou seja, que as indústrias com utilização intensiva de energia transfiram a sua produção para países com emissões de CO2 mais elevadas.
O regime de compensação de CO2 faz parte do sistema de comércio de emissões da UE. O regime compensa parcialmente os custos adicionais de energia incorridos pela indústria devido ao facto de os preços europeus do CO2 afectarem os preços da energia na Noruega. Na Noruega, a Hydro utiliza 100% de energia renovável que não emite CO2 na sua produção de alumínio.
Na proposta de orçamento de Estado para 2024, o governo sugere um novo enfraquecimento do regime de compensação de CO2 para a indústria, quase duplicando o preço mínimo da quota de CO2 de 200 NOK por tonelada, que foi introduzido em 2022, para 375 NOK por tonelada até 2023. O impacto total na Hydro em 2023 está estimado em cerca de mil milhões de coroas norueguesas.
Consequentemente, a Hydro deve anular parte da compensação acima calculada para o primeiro e segundo trimestres de 2023, com aproximadamente metade deste montante, e registar montantes aproximadamente mais baixos para o terceiro e quarto trimestres. O orçamento de Estado será debatido no Parlamento norueguês durante o outono e a decisão final sobre o orçamento deverá ser tomada em dezembro.
Além disso, o preço mínimo das quotas no regime de compensação de CO2 foi introduzido pela primeira vez no orçamento de Estado de 2023 e, no projeto de orçamento apresentado no outono de 2022, o governo declarou que o regime de compensação de CO2 era agora “sustentável numa época de restrições económicas mais rigorosas”. O governo deveria também convidar a indústria para um diálogo sobre a forma de desenvolver o regime. Esta foi a base para as provisões da Hydro nas contas para 2023 e para os novos investimentos planeados pela empresa.
“No ano passado, o governo apresentou um nível de compensação para 2030, no qual deixou claro que o regime de compensação de CO2 se manteria inalterado. Por conseguinte, é lamentável para a confiança nas decisões políticas que tal já não aconteça e que seja novamente alterado na primeira oportunidade. É também muito lamentável que o governo não tenha seguido o processo e o diálogo sobre o regime, como prometeu à indústria.acrescentou Aasheim.
“Estamos a planear grandes investimentos em novas tecnologias para reduzir as emissões de CO2 e criar produtos mais ecológicos de que o mundo precisa. Um sistema de compensação de CO2 robusto e previsível é um dos pré-requisitos mais importantes para que a indústria continue a investir na Noruega, permitindo-nos criar valor e empregos com base nas energias renováveis. O Parlamento norueguês deve agora unir-se e proporcionar estabilidade ao regime de compensação de CO2 até 2030, para que a indústria possa recuperar a previsibilidade essencial para um maior desenvolvimento industrial”.disse Aasheim.
O governo propõe novas alterações à tributação da energia: a contribuição para o preço elevado (høyprisbidraget) para a energia hidroelétrica é abolida a partir de 1 de outubro de 2023 e é introduzido um imposto de base sobre o rendimento de 35% para a energia eólica, ligeiramente inferior à proposta inicial do governo de 40%, mas ainda não neutro para o investimento. É crucial para os promotores de novas energias renováveis e para a indústria que o preço real do contrato seja a base para o imposto de base sobre o rendimento (grunnrentebeskatning).
“É positivo que o governo vá abolir a contribuição sobre os preços elevados a partir de outubro. No entanto, é dececionante que o governo não tenha ouvido a indústria e o sector das energias renováveis e não tenha abordado a questão da tributação da energia eólica. A proposta de imposto sobre a energia eólica também não ajuda a desencadear investimentos suficientes para garantir um abastecimento energético adequado para a indústria e a transição ecológica”, concluiu Aasheim.
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