Er gründet ein fiktives Konservenunternehmen in Peru, um von einem Lebensmittelqualitätsprogramm zu profitieren.

Laut der peruanischen Zeitung Cuarto Poder hat Noemí Alvarado, ein ehemaliger Mitarbeiter von Frigoinca, erklärt, dass Nilo Burga eine fiktive Firma namens Tierra Inca Food mit dem Markennamen „Don Nilo“ gegründet hat, um von Verträgen im Süden des Landes, wie z.B. in Puno, mit den Lebensmittellieferanten von Qali Warma zu profitieren, da die Vorschriften während der Verwaltung geändert werden konnten, um das makroregionale Label zu erhalten, das die Lieferanten verpflichtete, nur bei Burgas Firma zu kaufen.
Zwischen 2019 und Dezember 2022 wurde das Unternehmen als Hersteller von Don Simón-Fleischkonserven registriert, dessen Eigentümer Nilo Burga ist. In diesem Zeitraum wurden 108 Verträge im Wert von mehr als 238 Millionen S unterzeichnet.

Cuarto Poder behauptet, dass Burga eine Fabrik in Puno errichten musste, um die makroregionalen Beschaffungsanforderungen für Lieferanten zu erfüllen, aber die Fabrik hat nie existiert, weil – so die Zeitung – „alles von der Fabrik in Chepén aus gemacht wurde“. „Alles wurde von der Fabrik in Chepén aus erledigt“, und dass dies nur einer der vielen Mechanismen war, die der Geschäftsmann nutzte, um seinen Umsatz zu steigern und seine Gewinne zu erhöhen.

Die Erste Spezialisierte Staatsanwaltschaft für Korruption von Amtsträgern in Lima (Vierte Staatsanwaltschaft) führte eine Durchsuchung und Beschlagnahme von 17 Immobilien durch, die mit 14 Personen in Verbindung stehen, gegen die wegen krimineller Vereinigung, geheimer Absprachen, Einflussnahme sowie aktiver und passiver Bestechung ermittelt wird. Es geht um mutmaßliche Korruptionshandlungen im Zusammenhang mit der Vermarktung von Konserven in schlechtem Zustand für das nationale Schulspeisungsprogramm Qali Warma.

Die Verfahren wurden gleichzeitig in 10 Bezirken der Metropole Lima und in Huaura durchgeführt, wo für die Ermittlungen relevante Dokumente und Geräte beschlagnahmt wurden, deren Inhalt gerichtlich genehmigten Verfahren zur Sichtbarmachung und Extraktion von Informationen unterzogen werden wird.

Nach den Ermittlungen der Staatsanwaltschaft wurde diese mutmaßliche kriminelle Vereinigung angeblich von Mitgliedern des Unternehmens FrigoInca und Beamten oder öffentlichen Bediensteten des Programms Qali Warma gegründet, gefördert, finanziert, integriert und verbunden.

Dieses kriminelle Netzwerk soll seit etwa 2020 im Rahmen eines Korruptionsmechanismus operiert haben, der aus Bestechungsgeldern an verschiedene Beamte des oben genannten Nahrungsmittelprogramms, der Generaldirektion für Gesundheit (Digesa) und anderer staatlicher Stellen und Privatpersonen bestand.

Die durchsuchten Immobilien gehören den mutmaßlichen Mitgliedern der kriminellen Organisation in ihrer Eigenschaft als Mitarbeiter von FrigoInca: Nilo Burga (Anführer der Organisation), Michael Burga, Edgar Capani, Alejandro Mendiola und Noemí Alvarado (wichtige Mitglieder) sowie Delia Zavaleta, Oliver Burga und Paul Burga (Mitglieder).

Die Wohnungen der mutmaßlichen Mitglieder des kriminellen Netzwerks in ihrer Eigenschaft als Qali Warma-Beamte und öffentliche Bedienstete wurden ebenfalls durchsucht: der ehemalige Exekutivdirektor von Qali Warma Fredy Hinojoza und die öffentlichen Bediensteten dieses Programms Víctor Salazar, Davilton Rodríguez, Deyvis Espinoza, Miguel Rosales, Yesabella Pazos (Schlüsselpersonen), José Mera, Luis Álvares, Jean Chuquibala, Bredt Matos, José Floriano und Angel Apagueño (Mitglieder).

Sechzehn Staatsanwälte, 15 Pflichtverteidiger und 13 Computerexperten der Staatsanwaltschaft nahmen an dem Verfahren teil.

Zusätzlich zu dieser Maßnahme bestätigte die Justiz die Beschlagnahmung von 1140 Lebensmittelkonserven von Don Simón, die am 17. November in einem Lagerhaus im Norden Limas beschlagnahmt wurden.